Таможенное дело

Описание

Перечень квалификаций и должностей

Выпускнику бакалавриата по специальности 5В030400 - Таможенное дело присуждается академическая степень «бакалавр таможенного дела». Квалификации и должности определяются в соответствии с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22.11.2002 г. №273-П

Квалификационная характеристика бакалавра специальности 5В030400 – Таможенное дело

Сфера профессиональной деятельности 

Таможенные органы, органы налоговой службы, финансового контроля, государственных закупок, управления государственным имуществом и приватизации, казначейства, работе с несостоятельными должниками финансовой полиции, внутренних дел, прокуратуры, КНБ, центральные и местные государственные органы, система образования. 

Объекты профессиональной деятельности 

Объектами профессиональной деятельности выпускников являются: 

- Комитет таможенного контроля Министерства финансов РК и его территориальные подразделения; 

- правоохранительные органы; 

- Министерство финансов и его территориальные подразделения; 

- Агентство по борьбе с экономическими и коррупционными правонарушениями РК; 

- Агентство Государственной службы РК; 

- учитель основ права в средних и средних профессиональных учебных заведениях; 

- Система центральных и местных органов исполнительной власти; 

- Торгово-промышленные палаты; 

Предметы профессиональной деятельности 

Применение профессиональных знаний в практической деятельности по публично-правовым дисциплинам, включая административное, таможенное, налоговое, уголовное, уголовно–процессуальное, финансовое, страховое право и др. отрасли; по частно-правовым дисциплинам; включая гражданское, международное частное, предпринимательское, гражданско-процессуальное и другие отрасли права. 

Виды профессиональной деятельности 

Бакалавры по специальности 5В030400 - Таможенное дело могут выполнять следующие виды профессиональной деятельности: 

- организационно–управленческая и правоохранительная деятельность в таможенных органах, в центральных и местных государственных органах, в том числе правоохранительных; 

- организационно-управленческая, консультационная деятельность в государственных и негосударственных предприятиях, учреждениях, организациях; 

- образовательная или педагогическая деятельность в средних профессиональных учебных заведениях. 

Функции профессиональной деятельности: 

- обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан в сфере таможенного дела; 

- стимулирование развития экономики, защита экономических интересов РК; 

- взимания налогов и других платежей в области таможенного дела в целях обеспечения доходной части государственного бюджета; 

- тарифное и нетарифное регулирование; 

- обеспечение эффективного таможенного контроля; 

- обеспечение таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством; 

- ведение таможенной статистики и делопроизводства; 

- защита и поддержка предпринимательской деятельности; 

- осуществление правоприменительной деятельности на принципах точного 

соблюдения законов, равенства физических и юридических лиц перед законом. 

Типовые задачи профессиональной деятельности: 

- повышение эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере таможенного дела; 

- защита и поддержка предпринимательской деятельности; 

- защита суверенитета и экономической безопасности; 

- активизация связей казахстанской экономики в системе мировых экономических отношений; 

- либерализация внешнеэкономической деятельности; 

- борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела; 

- воспитание гражданственности и патриотизма, уважения к государственным символам, нетерпимости к антиконституционным и антиобщественным проявлениям; 

- укрепление законности и правопорядка в сфере таможенного дела; 

- формирование и развитие высокого уровня правового сознания и правовой культуры населения. 

Направления профессиональной деятельности 

Деятельность бакалавра таможенного дела направлена на реализацию Конституции, РК законов и иных нормативно-правовых актов и обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан в указанной сфере с целью стимулирования развития экономики и защиты национальных интересов РК. 

Содержание профессиональной деятельности 

Квалификационная характеристика выпускников. Выпускник по специальности 5В030400 – Таможенное дело должен быть подготовлен к выполнению следующих функциональных прав и обязанностей: 

- оказывать правовую помощь юридическим и физическим лицам в выборе таможенного режима при перевозке товаров и транспортных средств; 

- совместно с другими государственными органами готовить соответствующие документы в целях совершенствования работы субъектов внешнеэкономической деятельности; 

- контролировать выдачу лицензий таможенного органа для помещения товаров под таможенный режим, уплату таможенных пошлин и налогов при установлении режима временного ввоза (вывоза), свободного склада: выдачу лицензий на учреждение свободного склада, магазинов беспошлинной торговли; 

- осуществлять предварительные операции по таможенному оформлению, проверять содержание кратких деклараций, осуществлять все пять этапов таможенного контроля; 

- осуществлять контроль: 

а) за начислением и взиманием таможенных платежей, налогов в соответствии с таможенным режимом, 

б) за правильностью определения таможенной стоимости товаров, 

в) валютный контроль, 

г) за правильностью определения кода товаров, представлением сертификата о происхождении товарах: 

- осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами; 

- выдавать разрешение на помещение товаров под таможенный режим «временного ввоза (вывоза) товаров», реэкспорта товаров; 

- готовить материалы и проекты приказов о приостановлении действий лицензий, их аннулировании, отзыве; 

- осуществлять контроль за перемещением через таможенную границу предметов, товаров, валюты, ценностей, транспортных средств, отдельно следующего багажа при оформлении международных рейсов; 

- обеспечивать разрешительный порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу; 

- осуществлять меры по обеспечению национальной безопасности, защиты нравственности населения и здоровья человека, охране окружающей среды; 

- осуществлять: 

а) таможенное оформление членов экипажа транспортного средства, пассажиров, их ручной клади и багажа; 

б) таможенное оформление лиц, переселяющихся на ПМЖ в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу; 

- обеспечивать необходимый таможенный режим в зоне таможенного контроля; 

- осуществлять досмотр транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу; 

- обеспечивать таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, следующими через таможенную территорию Республики Казахстан транзитом; 

- обеспечивать соблюдение перевозчиками, отправителями и получателями товаров правил доставки товаров под таможенным контролем; 

- проводить своевременный и качественный досмотр грузов, отбор проб и образцов товаров, пресекающих таможенную границу, устанавливать соответствие товаров стандартам и техническим условиям, определять классификацию товаров согласно ТН ВЭД, выполнять товароведческие, материаловедческие экспертизы и исследования; 

- своевременно проверять контрольно-измерительные приборы в Центре стандартизации; 

- организовать и вести таможенную статистику, готовить статистические бюллетени, регистрировать участников ВЭД; 

- при осуществлении таможенного контроля применять технические средства в целях борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; 

- с применением ТСТК осуществлять оперативную диагностику таможенных документов, диагностику потенциальных предметов таможенных правонарушений, поиск и обнаружение предметов таможенных правонарушений, выявление тайных и скрытых вложений; 

- проводить визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля, диагностический контроль объемов отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров, контроль носителей аудио-, видео-продукции; 

- используя современные достижения естественных и технических наук, технико-криминалистические средства совершать уголовно-процессуальные и криминалистические действия по осуществлению дознания в таможенных органах, назначать экспертизу товаров, продуктов питания и других грузов, перевозимых через таможенную границу; 

- решать вопрос о необходимости назначения и проведения конкретного вида экспертиз; 

- обеспечивать охрану прав граждан и юридических лиц-участников ВЭД: составлять соответствующие процессуальные документы, проводить профилактическую работу среди участников ВЭД по соблюдению таможенного законодательства; 

- применять финансово-правовые санкции за нарушение таможенного законодательства, проводить мероприятия по бесспорному списанию пеней, штрафов и финансовых задолженностей участников ВЭД; 

- принимать участие в разрешении в судах споров, связанных с применением таможенного и налогового законодательства; 

- осуществлять производство по делам о нарушениях таможенных правил: своевременно, всесторонне, полно и обоснованно выявлять обстоятельства дела, выявлять причины и условия, способствующие совершению таможенных правонарушений: принимать меры к непосредственному обнаружению признаков нарушений таможенных правил, фактов НТП; 

- осуществлять неотложные следственные действия по обнаружению и закреплению доказательств (осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос); 

- принимать участие в организации и проведении контролируемой поставки; 

- осуществлять сбор доказательств путем проведения опроса, истребования документов, изъятия товаров, транспортных средств, наложения на них ареста: проводить таможенное расследование, осмотр, предъявлять для опознания товары и транспортные средства и др. 

Требования к ключевым компетенциям бакалавра по специальности 5В030400 – Таможенное дело 

Бакалавр должен иметь представление: 

- о процессах и явлениях общественной жизни, понимать и владеть методами познания на уровне, необходимом для решения задач, возникающих при выполнении профессиональных функций; 

- о научных, философских, религиозных концепциях; 

- о социологическом подходе к личности, основных закономерностях и формах регуляции поведения, о природе возникновения социальных общностей и социальных групп, видах социальных процессов; 

- о сущности власти и политической жизни, политических отношениях и процессах, о субъектах политики, о роли политических систем и политических режимов в жизни общества, о процессах международно-политической жизни, геополитической обстановке, политическом процессе в республике, ее месте и статусе в современном мире; 

- о месте человека в эволюции земли и влиянии его деятельности на окружающую среду; 

- об основах информатики, уметь пользоваться компьютером в профессиональной деятельности; 

- о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права 

- о роли государства и права в политической системе общества, в общественной жизни в целом; 

- о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, его формах и механизмах; 

- об истории таможенного дела, основных направлениях развития таможенной системы в современных условиях; 

- о налоговой системе страны, налогах и организации налоговой службы; 

- о транспортных потоках на территории Республики Казахстан и международных транспортных операциях; 

- о видах и методах экспертизы качества товаров; 

знать: 

- основные учения в области социально-гуманитарных наук, быть способным научно анализировать социально значимые проблемы и процессы, уметь использовать методы этих наук в различных видах профессиональной и социальной деятельности; 

- этические и правовые нормы, регулирующие отношения человека к человеку, обществу, окружающей среде, учитывать их при осуществлении профессиональной деятельности; 

- условия формирования личности, ее свободы и ответственность за сохранение жизни, культуры, понимать роль насилия в истории и человеческом поведении, нравственных обязанностей человека по отношению к другим и к самому себе; 

- формы и типы культур, основные культурно-исторические центры и регионы мира, закономерности их функционирования и развития, знать историю культуры Республики Казахстан, ее место в системе мировой культуры и цивилизации; 

- типологию, основные источники возникновения и развития массовых социальных движений, формы социальных взаимодействий, факторы социального развития, типы и структуры социальных организаций и уметь их анализировать; 

- основы экономических теорий, понимать необходимость макропропорций и их особенностей, ситуации на макроэкономическом уровне, суть фискальной и денежно-кредитной, социальной и инвестиционной политики; 

- принципы охраны природы и рационального природопользования; 

- основные этапы развития естествознания, особенностей современного естествознания и иметь представление о взаимодействиях физических, химических, биологических и географических процессов; понимать взаимоотношения биологического и духовного начал в человеке; 

- основные положения современного учения о государстве и праве, общие закономерности и законы, принципы и формы организации правовой жизни общества, тенденции и формы исторического движения государственно-правовой действительности; 

- содержание гражданско-правовой формы регулирования общественных отношений; порядок разрешения гражданско-правовых и хозяйственных споров; 

- принципы международного права, содержание важнейших международно-правовых документов по вопросам внешнеэкономической деятельности государства и таможенному сотрудничеству; 

- закономерности территориально-экономической структуры хозяйства различных регионов; 

- финансовую и кредитную системы; государственный бюджет и принципы его формирования; 

- основные функции и способы реализации деятельности по управлению материальными потоками и циркуляционными процессами между отраслями национальной экономики в международных масштабах; 

- принципы классификации, кодирования товаров и определения страны происхождения товаров; 

- организацию и технику внешнеторговых операций, международно-правовые акты в сфере международных торговых отношений; валютно-финансовые условия внешнеторговых контрактов; 

- проблемы и правила международных транспортных перевозок; 

- таможенную политику Казахстана, новое таможенное законодательство Республики Казахстан и практику его применения; 

- действующие международные стандарты и стандарты Республики Казахстан, правила сертификации; 

- правила стандартизации, метрологии потребительских товаров; 

- основные звенья таможенной инфраструктуры и закономерности ее развития; 

- важнейшие нормы международного частного права, гражданско-правовые отношения с иностранным элементом; 

- налоги и правила налогооблажения в сфере таможенной деятельности; 

- техническое устройство различных видов транспортных средств, применять полученные знания при осуществлении таможенного досмотра транспортных средств; 

- правила перевозки грузов; 

- рыночную атрибутику и химико-биологические характеристики продуктов и товаров, перевозимых через таможенную границу; 

- систему показателей статистики; 

уметь: 

- разрабатывать и обеспечивать практическое применение экономического, организационного и правового механизмов реализации единой таможенной политики Республики Казахстан; 

- на научной основе организовать свой труд; 

- выделять теоретические и прикладные, аксиологические и инструментальные компоненты политологического знания, понимать их роль и функции в подготовке и обосновании политических решений в обеспечении личностного вклада в общественно-политическую жизнь; 

- грамотно составлять профессиональные документы на государственном языке; 

- грамотно использовать в своей деятельности профессиональную лексику; 

- оценивать достижения культуры на основе знания исторического контекста их создания, быть способным к диалогу как способу отношения к культуре и обществу, приобрести опыт освоения культуры края, области; 

- выражать и обосновывать свою позицию по вопросам, касающимся ценностного отношения к историческому прошлому; 

- анализировать в общих чертах основные экономические события в стране и за пределами, находить и использовать информацию, необходимую для ориентирования в основных текущих проблемах экономики; 

- вести на иностранном языке беседу-диалог общего характера и по специальности, пользоваться правилами речевого этикета, читать литературу по специальности без словаря с целью поиска информации, переводить тексты со словарем, составлять аннотации, рефераты и деловые письма на иностранном языке; 

- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-политической и социально-экономической проблематике, свободно оперировать соответствующими понятиями и категориями;

 - своевременно предвидеть и учитывать возникновение позитивных тенденций торгово-экономического развития; 

- организовать и провести практические исследования социально-экономической обстановки, конкретных форм организации труда и управления; 

- осуществлять контроль за соблюдением правил стандартизации и сертификации в области таможенного дела;

 - составлять гражданско-процессуальные документы; 

- руководить службами, подразделениями таможенной системы, самостоятельно принимать решения по вопросам совершенствования экономической работы и организации управления; разрабатывать варианты решений и обосновывать их выбор по критериям социально-экономической эффективности; 

- применять руководящие, инструктивные и нормативные документы в сфере таможенной деятельности, вести, хранить и предоставлять в статистические органы необходимую отчетную документацию; 

- пользоваться техническими средствами таможенного контроля и связи; 

- осуществлять получение, обработку, анализ, публикацию информации, характеризующей количественные закономерности внешнеторговой деятельности Республики Казахстан; 

- правильно квалифицировать правонарушения в области таможенного дела, проводить профилактическую работу среди участников внешнеэкономической деятельности; 

- составлять уголовно-процессуальные документы; 

иметь навыки: 

- компьютерного сбора, хранения и обработки информации, применяемых в сфере профессиональной деятельности; 

- управления, уметь организовать работу исполнителей, сотрудничать с коллегами; 

- социологического анализа; 

- во владении государственного языка Республики Казахстан и языка официального общения, лексическим минимумом одного из иностранных языков и грамматическим минимумом, включающим грамматические структуры, необходимым для обучения устным и письменным формам общения; 

- по оказанию неотложной помощи пострадавшим от возможных аварий, катастроф и других негативных явлений; 

- в психологии таможенной деятельности, профессионального психологического отбора специалистов таможенных органов, осуществлять социально-психологическое регулирование в трудовом коллективе; 

- анализа и обобщения экономических, социальных и организационных показателей, характеризующих состояние производства и товарного обращения, включая внешнеторговый оборот; 

- в проведении всех видов статистического наблюдения, сводок и группировок; 

- в исследовании товарного рынка, таможенного оформления и контроля, проверки таможенных документов и досмотра товаров и транспортных средств; 

быть компетентным в организации, в обеспечении стандартов, регулировании внешнеэкономической деятельности, в теоретических основах и закономерностях технологических процессов и товароведения, налогообложении, использовании таможенной техники, решении криминалистических задач в области таможенного дела.